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智利国会通过《技术与知识转移法》


经过两年多的立法程序,2026年6月9日,智利国会正式通过《关于技术与知识转移的法律》(Ley sobre Transferencia de Tecnología y Conocimiento,本文以下简称“《技术转移法》”或“新法”)。

在完成宪法法院合宪性审查并正式刊登于《官方公报》后,新法将于公布后第六个月的第一天生效。

作为智利创新生态体系改革的重要举措之一,新法旨在加强科学研究和技术创新能力建设,促进科研成果向产业和社会转化,并针对公共资金支持项目形成的研究成果建立更加完善的保护、管理和商业化利用制度。

主要内容

一、强化科研与产业发展的衔接

《技术转移法》明确将科学研究确立为高等教育机构的核心职能之一,并鼓励大学科研活动与社会需求、文化发展以及产业体系之间建立更紧密的联系。

为此,科学、技术、知识与创新部以及教育部将共同推动相关公共政策,促进国内外科研机构、高等院校、企业及其他非学术机构之间的合作,并定期向国会报告相关政策的实施进展及成效。

二、设立国家科学与技术知识信息库

新法设立国家科学与技术知识信息库(Repositorio Nacional de Conocimiento e Información Científica y Tecnológica),并由智利国家研究与发展署(ANID)负责管理。

该平台旨在集中收集、保存和传播智利境内产生的科学与技术知识成果。

根据法律规定,研究人员既可以将科研成果存储于所属机构的知识库,也可以提交至ANID管理的国家信息库。未来有关信息共享、使用规则、数据互通及技术标准等事项,将由配套实施细则进一步规定。

三、推动开放科学体系建设

新法进一步强化智利开放科学(Open Science)政策框架。

法律鼓励扩大科研论文、研究数据及源代码等科研成果的开放获取,并支持建设有利于知识共享和再利用的平台与基础设施,以提升科研成果的传播效率和社会价值。

四、促进技术转移与科技成果商业化

新法通过建立科研成果价值评估及转移机制,推动研究开发活动形成的知识和技术进入市场应用阶段。

其中,法律特别鼓励科学技术型企业(Empresas de Base Científico-Tecnológica,简称“EBCT”)的发展,并支持通过许可授权等方式推动科研成果产业化。

对于依托公共资金形成的技术成果,法律提出“社会责任导向许可”(licenciamiento socialmente responsable)原则,在促进创新成果市场应用的同时兼顾社会公共利益。

五、调整公共资金支持项目的知识产权制度

新法对公共资金资助科研项目形成的知识产权管理模式进行了重要调整。

根据规定,项目受益方有权通过专利、著作权或其他适用的知识产权和工业产权制度,对相关研究成果申请保护,并可提前向ANID报告其未来申请保护的意向。

值得关注的是,如相关主体未采取措施保护其工业产权,或未向ANID表明相关意向,则有关成果将进入公共领域(Public Domain)。

同时,法律取消了此前部分适用于公共资金资助项目专利的国家强制许可机制,并取消了专利权人在商业化利用过程中需承担的部分法定经济负担。

六、明确高校参与科技企业的法律框架

新法首次系统性确立高等教育机构参与设立和投资科学技术型企业(EBCT)的法律框架。

新制度明确规范:

  • 高校教师和研究人员参与科技企业的条件;
  • 高校持股及运营管理安排;
  • 信息披露和透明度义务;
  • 利益冲突防范机制;
  • 国立高校适用的特别要求。

相关规定有助于进一步推动高校科研成果产业化,同时加强公司治理及合规管理。

新法生效安排

根据法律规定,新法将在正式刊登于《官方公报》后第六个月的第一天生效。此外,为落实相关制度安排,法律授权制定的配套实施细则和规章应在法律生效后六个月内完成出台。

作者:Guillermo Carey、Francisco Carey,Fernando García、Jorge Fuentes。

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