在题为《Estrategia Nacional para el Fortalecimiento de la Capacidad de Fundición y Refinería》（加强冶炼和精炼能力国家计划，以下简称“计划”）文件中，智利矿业部阐述了发展国家冶炼和精炼产能所面临的挑战和应采取的措施，该文件的制定有公众参与的环节，现按第21546号法律的规定提交给国会进行审理，该一法律拟贯彻Ventanas冶炼厂的关闭。
该计划旨在对现有设施进行现代化改造，并开发新的冶炼厂和精炼厂。为此，计划指出，智利应使两大国企智利国家铜矿公司（CODELCO）和智利国家矿业公司（ENAMI），在形成新的冶炼能力方面发挥主导作用。该计划全文（西文）可在矿业部网站上查询。
在综合参考智利铜矿研究中心（CESCO）和联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会（ECLAC）的估算，该计划描绘了新冶炼厂的投入资本范围，即17亿至17.25亿美元。智利铜矿委员会（Cochilco）预计，2023年新冶炼厂和精炼厂的投入资本将达到23.90亿美元，产能将达到150万吨。
目前，智利76%的铜出口为精矿，电解铜出口在过去十年中下降了30%。此外，中国作为世界领先的冶炼国，其产能在过去30年中已从4%提高到37%。
智利矿业部的未来展望
矿业部部长马塞拉·埃尔南多（Marcela Hernando）指出：“铜是我们的主要出口产品，而铜市场过度依赖于主要位于亚洲的冶炼业，因此，我们必需制定战略指导方针，其中国家（目前智利政府拥有全国范围内的6家冶炼厂之4家）应促进改造和提高现有的冶炼和精炼能力；此外，还应呼吁公私部门相互配合，在智利发展出具有最高社会和环境标准的新冶炼厂”。
矿业司司长威利·克拉希特（Willy Kracht）强调说：“我们非常高兴地提出这一加强智利冶炼能力的计划。我们现在必须开始贯彻落实这一计划，它是我们历经一整年工作的成果，在这一年中，我们获得了环境部和经济部等不同部委的大力支持，以及智利铜矿委员会的宝贵协助。而这一切都是在广泛协商对话的基础上，与各行业、劳动群众、学术界和民间团体成员共同协力的结果。他补充说：“我们希望这份文件将成为一个未来发展的路线图，使我们能够组织和协调必要的努力，以实现我们广泛认同的目标，即增加我们作为一个国家在生产精炼、可追踪、低碳足迹的铜的能力”。
该部委指出，加强冶炼能力是智利的一个战略性议题，因为这将减少对外依赖，转而可在智利实现矿业的附加值生产，提高智利在全球精炼矿物市场的参与度，并改善智利铜生产过程中排放的可追溯性。
该文件还强调了在这一领域培养专业人才以及在矿产价值链中形成循环经济方法的重要性。同时，智利政府还强调，该计划文件只是一个路线图和第一步，目的是抓住机遇，生产出比目前更多的精炼铜。
计划蓝图
矿业部确定了以下加强智利冶炼/精炼产业的有利条件：
一、培养符合当下挑战的冶炼/精炼产业
1、加强国家冶炼/精炼产业的国家共识：该共识旨在确立私营部门和国家之间的联合承诺，以负责任的方式逐步改善冶炼厂的环境绩效，为冶炼/精炼的每个运营单位确定发展目标和激励措施。
2、可持续冶炼/精炼产业监管适应计划：对现行法规进行审查，目的是促进改革，以改善该行业的社会环境可持续性，并推广以循环经济和公正过渡为重点的商业发展模式。
3、促进透明度和信息公开：国家承诺促进加强综合空气质量监测网络和网上信息的获取。
4、冶炼/精炼产业技术计划：在矿业部目前正在制定的矿业技术计划框架内，制定冶炼/精炼产业研发与创新计划，目的是以更具成本效益和对环境负责的方式提高加工能力。
5、促进冶炼/精炼产业的人力资本教育和培训：为该领域的专业人员和技术人员制定教育和培训计划，以满足该行业的需求并应对技术变革。
6、面向公众的冶炼/精炼产业信息宣传：开展宣传工作，突出冶炼/精炼产业的战略重要性，加强公众参与项目的能力。
二、加强国家能力
1、智利国家矿业公司（ENAMI）：其任务是领导提高阿塔卡马地区的冶炼/精炼产业能力的项目。目前，该公司正在研究HVL冶炼厂现代化项目。鉴于ENAMI在促进中小型矿业发展方面的作用，该计划重申了对其未来发展的承诺，将致力于创造条件，使该公司能够拥有一个现代化的、可营利的、符合最高环境标准的冶炼厂。
2、智利国家铜矿公司（CODELCO）：该公司应通过设计和实施一项旨在提高其设施生产率的计划，并确定和实施符合最新规定所需的技术升级，确保其冶炼/精炼产业得到维持或提高。此外，预计该公司将支持建造新的冶炼厂或参与开发新的冶炼/精炼产业项目。
三、在智利开发新的冶炼和精炼项目
1、冶炼/精炼产业的投资激励：设计或使用鼓励投资的法规和措施。
2、智利精炼铜的认证：为智利国内生产的矿物和金属的可追溯性和认证创造条件。
3、预先确定新的冶炼/精炼厂的潜在地点：国家将确定并公布对设立新的冶炼/精炼厂有吸引力的地区，力求优化运营成本并最大限度地减少对社会环境的影响。这一过程应考虑战略性环境评估（Evaluación Ambiental Estratégica）。
4、冶炼/精炼产业路演：在国际上路演宣传这一计划，以吸引相关利益攸关方的兴趣。
内容来源：智利矿业部（2023年7月）、《Reporte Minero & Energético》和《Minería Chilena》（2023年7月20日）。
