2023年12月13日,智利国会通过了一项关于预防、调查和惩处职场骚扰、工作场所性骚扰和职场暴力的《劳动法典》(Código del Trabajo)的修正案(Proyecto de Ley que modifica el Código del Trabajo en materia de prevención, investigación y sanción del acoso laboral, sexual y violencia en el trabajo ,以下简称“修正案”)。
一、适用修正案的公司
新修正案适用于所有公司,不论其规模大小。修正案还制定了适用于国家机构的适用规则。
二、修正案新设立或修改的概念
该修正案确立了围绕劳动关系的两项新原则:无暴力待遇和性别观点。
关于性别观点,该修正案明确规定,将“采取旨在促进平等和消除基于性别歧视的措施”。
除工作场所性骚扰和工作场所骚扰(或欺凌)外,修正案还将第三种行为定为刑事犯罪,即职场暴力(“violencia en el trabajo”),其定义为“由就业关系之外的第三方实施的行为,即在提供服务期间客户、供应商或用户等对男女员工造成影响的行为”(“ejercida por terceros ajenos a la relación laboral, entendiéndose por tal aquellas conductas que afecten a las trabajadoras y a los trabajadores, con ocasión de la prestación de servicios, por parte de clientes, proveedores o usuarios, entre otros”)。
此外,修正案还修改了职场骚扰(“acoso laboral”)的定义,取消了职场中必须多次侵犯或骚扰才能构成骚扰的要件。因此,一次侵犯或骚扰就足以被视为职场骚扰。
三、《内部秩序、卫生和安全规则》的新最低要求
修正案修改了《内部秩序、卫生和安全规则》(Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad,简称“RIOHS规则”)中关于工作场所性骚扰调查程序的最低要求,现在要求制定预防工作场所性骚扰、职场骚扰和职场暴力行为的应急方案,并纳入对这些行为进行调查和处罚的机制。
对于那些没有义务制定 RIOHS规则的公司,其须在签订劳动合同时将预防工作场所性骚扰、职场骚扰和职场暴力的应急方法及其调查和制裁程序告知员工。该应急方法必须纳入《职业事故和职业病保险法》(Ley del seguro de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales)所要求的《内部健康和安全条例》(Reglamento Interno de Higiene y Seguridad)当中。
四、性骚扰调查和惩处规则修正内容
在这一部分当中,新修正案将现行的性骚扰(“acoso sexual”)认定规则适用于调查和惩处职场骚扰和职场暴力,但对认定规则做出了一系列修改。
主要修改包括:
- 工作场所性骚扰、职场骚扰和职场暴力的调查程序应遵循保密、公正、快速和性别平等的原则。这些程序的指导原则将在劳动和社会保障部的条例中确定。
- 将确定由谁对工作场所性骚扰、职场骚扰或职场暴力进行调查的时限从五天缩短为三天。
- 规定可以口头投诉工作场所性骚扰、职场骚扰或职场暴力,在这种情况下,规定受理投诉者有责任起草一份报告并要求投诉者签字。
- 如果由雇主对工作场所性骚扰、职场骚扰或职场暴力进行调查,最好由受过骚扰、性别或基本权利方面培训的雇员开展。
- 规定劳动监察局(Inspección del Trabajo)在 30 天内对公司进行的工作场所性骚扰、职场骚扰或职场暴力调查的结论做出决定。
- 应推定雇主或劳动监察局所做报告具有真实性,举证责任倒置给被投诉者,因上述行为而被解雇的员工必须提出必要的证据来反驳所做出的决定,以推翻报告或决定中所列事实和背景信息。
最后,雇主必须每六个月向员工通告一次公司受理违反这些规定的投诉渠道。
五、预防工作场所性骚扰、职场骚扰和职场暴力的应急方案
各公司应具有一项预防工作场所性骚扰、职场骚扰和职场暴力的应急方案。该应急方案应包含以下最低要求:(1)识别与工作场所性骚扰、职场骚扰和职场暴力有关的社会心理风险;(2)预防和控制此类风险的措施;(3)就上述风险对员工应进行的宣传和培训;(4)预防和防范此类风险的措施;(5)保障调查和制裁程序所涉人员的隐私和名誉的措施。
六、修正案生效时间
本修正案的各项规定将自于《国家公报》公布后的第六个月的第一天起生效。
作者:奥斯卡·艾特肯(Óscar Aitken)、芙朗西斯卡·科嫡(Francisca Corti),Constanza Trisotti、Lucas Cerna。
声明:本内容由智利佳理律师事务所(Carey y Cía. Ltda.)提供,未经允许不得转载,仅供教育和宣传用,非法律建议。