国际贸易与海关

2022年10月1日 国家海关总署发布了新海关条例 在过去的一个月里,国家海关总署(Servicio Nacional de Aduanas)发布了以下条例,供广大公众知晓。2022年10月17日第211号公告,通报了一项行动计划,以例外地纠正海关文件中的一些数据和其他信息技术问题;2022年10月17日第212号公告,提到了关于车辆进入特定进口仓库后转入自由区的规则;2022年10月18日第2704号公告,修订了海关规则汇编的海关目的地内容(如,入关申报,进口同时付款申报,同步支付货物和免税进口申报),以记录对标题24.03的某些货物(例如,其他烟草和烟草替代品)不适用特定税种。 阅读更多(西文内容) 2022年10月13日 审查《智利和古巴经济互补协定》(ACE 42)下的关税优惠政策 国家海关总署(Servicio Nacional de Aduanas,简称SNA)已经审查了智利和古巴之间的经济互补协定(ACE 42 Chile - Cuba)的关税优惠政策,同时在SNA的计算机系统中也予以了修正。在这次审查之后,SNA发布了第209号通知。 2022年10月25日 外交部国际关系总司于《国家公报》上公布了新规定 《国家公报》上公布了以下条例:《美洲人权公约关于经济、社会和文化权利的附加议定书》“圣萨尔瓦多议定书”的第244号法令;以及《拉丁美洲和加勒比地区在环境问题上获得信息、公众参与和诉诸法律的区域协定》及其附件1的第209号法令。 阅读更多(西文内容)

合规审查与反腐败

2022年10月5日 金融分析局出席了参议院关于从国家领土上进入或提取钱财的行为应纳入走私罪的问题的分委会研究会议 参议院宪法、立法、司法和程序规则委员会(Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento del Senado)开始分析该法案(源于一项动议案),该法案修正了几个法律工具,以便在其指出的条件下,将从国家领土进入或提取金钱的行为纳入走私罪(第15252-07记录)。该倡议在《海关条例》第168条中增加了以下最后一段:“任何人将任何面额的现金或无记名可转让票据通过未经授权的地方带入或带出国家领土,不向海关出示的,或将其藏在提交给海关的其他货物中或藏在相应的运输工具中的,或遗漏或伪造第19.913号法律第4条规定的申报文件的,其金额超过10,000美元或其等值的其他货币的,构成走私罪”。在通过Zoom进行的发言中,金融分析局(Unidad de Análisis Financiero)主任提到了关于现金跨境运输的国际建议,以及制定措施检测现金机制的重要性。在这方面,他认为,将走私现金或超过10.000美元的无记名可转让票据的罪行增列为洗钱的罪行要素是件好事。

消费者保护法与广告法

2022年10月4日 国家总统任命国家消费者保护局的新局长 安德烈斯·埃雷拉·特龙科索(Andrés Herrera Troncoso)律师在通过高级公职管理系统竞争后,被总统加布列尔·博里奇(Gabriel Boric)任命为国家消费者保护局(Servicio Nacional del Consumidor,简称SERNAC)的新局长。安德烈斯·埃雷拉是智利大学的一名律师,拥有马德里卡洛斯三世大学的电信和信息技术法硕士学位,智利天主教主教大学的消费者法课程进修证书,以及马德里康普顿斯大学的新技术法课程进修证书。2014年3月至2018年5月期间,他在国家消费者保护局担任各种职务,包括法律副主任和保护局副局长。他的任命对SERNAC来说是一项里程碑,因为这是公务员体系中第一次在任命新局长之前实施候选名单,新局长在被任命后将开始行使其职能。 2022年10 月12日 法案禁止对提供给公众的商品和服务因性别而区分价格 议会动议案修改了第19.496号法律,以禁止根据消费者或用户的性别对提供给公众的商品和服务进行价格区分或其他相关方面的区分对待。该法案的作者指出,在2021年期间,国家消费者保护局(Servicio Nacional del Consumidor)作出了“粉红税报告”,试图检测具有相同功能和特点的产品的价格差异,结合产品所针对的消费者的性别,检测结果得出了针对女性的产品价格差异高达76%的结论,故谓之粉红税。关于粉红税,消费者保护局称,供应商在价格上对不同人群有歧视,对针对妇女的产品和服务收取了附加费用。这里涉及两个主要的消费者权利,即非歧视,涉及男女之间应该存在的公平,以及信息,即缺乏必要的数据来证明这种区别,以及在比较产品方面的困难。有关该法律草案的更多细节,请参见议会第15395-03记录。 阅读更多(西文内容)

劳动法

2022年10月19日 参议院劳动委员会批准将工作时间减少到每周40小时 参议院劳动委员会(Comisión de Trabajo del Senado)对将每周工作时间从45小时减少到40小时的法案进行了表决,该法案正处于立法程序的第二环节。委员会一致同意对《劳动法》(Código del Trabajo)第22条进行修订,以缩短工作总时长。然而,对该法案的具体讨论以及对政府和不同议员纳入的30多项指示的讨论仍有待进行。预计在接下来的几周内,除其他事项外,还将讨论改革的逐步实施,以及月度或双周工作时间的灵活性和适应性等。 2022年10月25日 劳动局发布了关于新的《劳动法数字服务平台》的解释性意见 劳动局(Dirección del Trabajo)发布了第1831/39号意见书,旨在解释规范关于公司员工合同数字服务平台的第21.431号新法律。这项意见书确认了公司提供的服务类型(小型客运、货物或商品的接送、分配或交付等),并界定了平台中从属于公司的和是自身独立工作的特征。该意见还强调了数字平台的从属于公司和自身独立员工合同的共同要素:例如,有关保护个人数据的义务,向骑自行车和骑摩托车的人提供个人保护设备,签订涉及个人财产损失的保险,承认集体权利等事项。

刑法

2022年10月8日 司法司长宣布将远程控制作为一项新的预防措施纳入《刑事诉讼法》 司法司长海梅·瓜哈多·法尔宫(Jaime Gajardo Falcón)宣布,将通过一项法案,使远程监控作为一项针对个人的预防措施。这一举措的目的是在软禁和审前拘留之间制定一个“中间”选项,特别是在被告有资格获得可替代性刑罚的情况下。将此内容纳入法律当中将使法官和检察官能够提供一种比软禁更具限制性,但比审前拘留更温和的替代性方案。所基于的事实是:在当局看来,审前拘留在这个过程中的应用过多,最终影响了个人重新融入社会的可能性。 2022年10月24日 对国家总检察长一职的17名候选人的公开听证会将于11月7日举行 在公开听证会上,国家总检察官候选人在最高法院全体会议上每人做了约10分钟的陈述。随后,大法官们将确定提交给加布列尔·博里奇(Gabriel Boric)总统的短名单,后者将选择一名候选人并向参议院提出其名字。每位大法官将能够从17名候选人中投票选出三名律师。他们是Patricia Muñoz García、José Morales Opazo、Karinna Fernández Neira、Emiliano Arias Madariaga、Nayalet Mansilla Donoso、Eugenio Campos Lucero、Nelly Salvo Ilabel、Ricardo Peña Fighetti、Rodrigo Ríos Álvarez、Carlos Palma Guerra、Marta Herrera Seguel、Ángel Valencia Vásquez、Juan Agustín Meléndez Duplaquet、Erika Maira、Ivan Pavlov Peric、Esteban Celis Vílchez和Cristián Vargas Méndez。

环境法与诉讼

2022年10月14日 政府冀希于“渔业法典”并宣布将提出一个不同的法案来规范鲑鱼养殖业 11月底,渔业司长与该领域的公司和工会将就新的渔业法(Ley de Pesca)展开会谈。政府希望这个新法规成为一种“渔业法典”(Código de Pesca),除了渔业资源的分配外,还包括商业链、检查、惩罚和渔民劳动制度等内容。渔业司长胡里奥·萨拉斯(Julio Salas)解释说,“目的是以非常透明的方式讨论新的法律,以便重新建立并规范渔业领域的游戏规则及其信心”。在这个意义上,渔业司计划与渔业公司和工会举行12次会议,与产业的中小企业和加工厂举行会谈,并与个体渔民进行150多次交谈。 2022年10月20日 可再生能源存储和电动出行法案在参议院获得通过并被派发 参议院一致通过了提交给众议院的促进电力储存和电动出行的法案,现在已经准备好将其颁布为法律。该提案由能源部于2021年12月提出,旨在通过促进电力存储技术,鼓励可再生能源在电力矩阵中更多的参与。此外,为了促进电动汽车的发展,该法案规定暂时降低电动汽车的流通许可费用。在这方面,该法案将免除电动汽车车主两年的流通许可费,之后的六年则实施优惠费率。该倡议还使电动汽车能够作为存储设备参与到配电网中,实现新的应用和服务。 2022年10月21日 阿根廷、玻利维亚和智利拟建立一个“锂输出国组织” 阿根廷、玻利维亚和智利正在起草一份文件,以形成“锂三角的输出国组织”,目的是在面对矿物价值的波动时达成“价格协议”。实际上,在这份文件里,三国外长正在参考“石油输出国组织”(OPEC)的构成方法,目的是商定价格和协调生产流量,以及建立可持续工业发展和科技发展的良好做法。然而,智利政府已经表示,这样的协议不在本届政府的议程上,且所有会议将完全集中在学术问题上。

能源

2022年10月19日 国家能源委员会的重要成就:362个电力项目正在建设中 根据第88号最高法令的监管修改要求,为了适应所应用于小型发电装置和分布式小型发电装置的稳定价格制度,在2022年1月1日至同年4月8日期间,有435个发电和输电项目提交了正在建设中的申报申请。其中,362个项目获得了有利的决议,83.2%的举措被宣布为正在施工。国家能源委员会(Comisión Nacional de Energía)执行秘书马克·安东尼奥·曼西亚(Marco Antonio Mancilla)强调了该实体所做的工作,并补充说:“当这些项目投入运营时,它们将意味着在能源转型方面将会迈出一大步,特别是在发电的分散化方面,这将使电网具有更大的弹性,并减少输电系统的一些压力”。项目和电网接入部门负责人包丽娜·木诺斯Paulina Muñoz)则表示,“这一里程碑,是在项目开发中产生了确定性和可靠性的迹象,这将对国家电力系统的不同发展进程以及行业和政府机构的决策产生影响”。 2022年10月20日 参议院一致通过促进电力能源储存和电动出行的法案 2021年12月,塞巴斯蒂安·皮涅拉(Sebastián Piñera)政府时期的能源部向国会提交了一份能源提案,旨在通过促进加强电力存储和促进电动出行技术,扩大可再生能源在电力矩阵中的参与。该法案在参议院会议厅中一致通过。现任能源部长迭戈·帕尔多(Diego Pardow)庆祝了这一里重要成就,他表示,这一结果表明了智利几十年来一直在促进可再生能源的能源政策的承诺未改。储电和电动出行将为电力系统提供更大的安全性,并使我们能够在电力矩阵的去碳化进程中前进。

制药与生物科技

2022年10月1日 首次注册以大麻二酚为基础的医药产品 公共卫生研究所(Instituto de Salud Pública)批准了康维迪奥(Convupidiol)100毫克/毫升口服液,作为第一个含有大麻二酚的医药注册,该产品被确认为与美国食品和药物管理局和欧洲药品管理局批准的参考产品“Epidiolex”的同效治疗物。该产品适用于治疗2岁及以上患者与伦诺克斯-加斯托综合征(LGS)或Dravet综合症(DS)相关的癫痫发作,将以扣留处方的方式进行销售。 2022年10月17日 卫生预算将在2023年史无前例的纳入判决中高成本药物支出 根据法院裁决,对高价药品的资助将首次被纳入2023年卫生预算当中,为此将拨款229.46亿智利比索。这措施是为了回应资助这类治疗而提出的上诉需求数量的增加。

诉讼

2022年10月12日 最高法院修改后的工作制度:线下出庭率必须在每个类别中至少达到50% 最高法院全体会议决定修改《司法机关管理和预防新冠疫情守则》(Protocolo de Manejo y Prevención ante Covid-19 del Poder Judicial),确定了司法机关的所有部门都应在全国法院有线下业务。新版守则提出,法院的工作人员数量应相当于每个部门至少50%,这一措施将于2022年11月1日生效。这是因为自2020年3月Covid-19疫情以来,法院的大部分工作都变成了网络远程形式。 2022年10月25日 司法机构揭幕“司法巴士:走近邻里”项目 最高法院院长胡安·爱德华多·富恩特斯·贝尔马(Juan Eduardo Fuentes Belmar)介绍了“司法巴士:走近邻里”计划,该计划旨在为有需要的人提供信息和司法指导,以便执行不需要律师在场的简单程序。作为这一举措的一部分,在2022年下半年,将由四辆巴士组成的车队将在全国各地行驶,处理有关家庭暴力、赡养费、离婚、遗产和继承权、债务追讨和支付、儿童个人护理、取消犯罪记录、执行程序和扣押、无理解雇和一般司法查事项询等工作。

资本市场

2022年9月27日 Osoji Robotics成为首家在ScaleX上市的智利初创公司 在ScaleX圣地亚哥风险交易融资平台创建近一年后,智利创业公司Osoji Robotics在圣地亚哥证券交易所挂牌上市。该公司的首次亮相是通过配售24.112股股票实现的,通过此次发行,该公司寻求筹集300万美元,以扩大该品牌及其在智利、墨西哥和美国的产品。随着挂牌上市,Osoji Robotics成为第一家在圣地亚哥证券交易所ScaleX平台下上市的初创企业。依据金融市场委员会的关于未在金融市场委员会注册的证券之第452号一般规则,在该平台针对具有技术成分的高影响力和成长性企业(Scaleups),能够便利地发行和配售相应股票,标志着智利风险投资市场的新时代的开始。

矿业

2022年10月6日 智利金业开始闪耀:到2024年产量将增长28% 金田公司(Gold Field)的Salares Norte项目和金罗斯公司(Kinross)的La Coipa项目投入运营,意味着到2024年智利的黄金产量将增加28.6%,共计45吨。智利铜业委员会的一份报告中指出了这一点,该报告还提醒说,黄金的使用要更加多样化,黄金金属在技术和工业部门均有使用。智利同业委员会的公共政策研究部主任维克多·佳莱(Víctor Garay)强调,“列入智利铜业委员会2021-2030年矿业投资登记册的黄金项目的价值达到28.35亿美元,智利黄金开采的潜力是相当重要的”。 2022年10月20日 研究验证了可持续的锂提取体系可将高达90%的盐水返回到卤水盐田 生产锂的传统方式使用盐水池蒸发法,在太阳下经过12-18个月的时间,就可以得到矿物。然而,这种方法对盐田的生物多样性有不利的影响,影响了盐田的水平衡和其中的生命。为了减轻锂矿开采对环境的影响,出现了直接提锂技术(DLE)等方法,该技术采用选择性吸收法,只从盐田中获得锂和氯,将盐水中的所有成分返回,不影响其生态系统。这使得它成为一种更可持续和有效的开发方式。

知识产权

2022年10月3日 智利在世界创新排名中攀升三位并保持区域领先地位 世界知识产权组织(WIPO)发布了2022年全球创新指数,智利在衡量132个国家的排名中保持了地区第一的位置,并上升了三个名次,从2021年的第53位上升到今年的第50位。该报告衡量了全球创新的主要趋势,并根据各经济体的表现列出了具体名单,智利因其机构的实力而被选中,其监管事务的质量在该地区取得了最佳结果。今年的榜单还正面地评价了完成中学教育和进入大学的学生比例。 2022年10月5日 智利与美国和秘鲁的工业产权局续签合作协议 在秘鲁利马举行的工业产权局局长区域会议的框架内,智利国家工业产权局(INAPI)与美国专利商标局(USPTO)一起,将两国之间的协议延长了5年,其中包括为两国的信息交流和有效及高质量的推广进行技术合作。这一消息是在智利知识产权局主任珞莱朵·布莱斯基(Loreto Bresky)和美国专利商标局驻利马专员西尔维娅·索利斯(Silvia Solis)联合签署谅解备忘录(MoU)后宣布的。2021年,美国专利商标局利马分局在该协议框架下培训了约300名智利公民和官员。 2022年10月7日 智利外交学院与世界知识产权组织签署谅解备忘录 临时外交部长西梅纳·富恩特斯(Ximena Fuentes)与世界知识产权组织(WIPO)总干事唐达仁举行了工作会议。出席会议的还有智利驻世界贸易组织大使索非亚·博萨(Sofía Boza)和智利安德烈斯·贝略外交学院院长玛丽亚·德尔卡门·多明格斯(María del Carmen Domínguez)大使。会后,智利外交学院院长与WIPO秘书长签署了一份谅解备忘录,为智利的外交官和贸易官员制定并实施一项结构化的定期知识产权培训和能力建设计划。 2022年10月7日 WIPO总干事宣布与智利合作促进疫情后创业生态系统的恢复 在国家工业产权局(INAPI)举办的“工业产权作为缩小性别差距和加强地方能力的工具”会晤框架内,世界知识产权组织(WIPO)总干事唐达仁宣布了一系列旨在促进智利创业生态系统的合作倡议。活动期间,在WIPO“COVID-19经济复苏一揽子计划”的背景下,宣布实施一项伴随两个国家级创业的计划,该计划是为了支持包括智利在内的成员国促进可持续经济复苏,以支持疫情后国家社会经济发展所需的创造力、创新力和创业力。

保险与再保险

2022年10月12日 2022年上半年的保险市场销售有增长 金融市场委员会(Comisión para el Mercado Financiero)公布了2022年上半年的保险市场财务报告(Informe Financiero del Mercado Asegurador)。今年1月至6月,保险公司的销售额为55.79亿美元,与2021年同期相比,增长了22%。在这方面,人寿保险的销售增长了26.4%,总额为34.48亿美元,而同期普通保险的销售增长了15.6%,总额为21.31亿美元。增长的主要原因是贡献率的提高抵消了人寿保险较低的投资结果,而在一般保险方面,由于索赔成本的增加,贡献率有所降低。 2022年10月19日 金融技术法:保险市场的相关方面 参议院批准了《金融技术法》(Ley Fintech)法案,该法案旨在为通过技术发展而提供金融服务的公司建立监管框架,促进金融系统的发展。据金融市场委员会的顾问凯文·考恩(Kevin Cowan)说,该倡议的亮点之一是它还涉及参数保险,智利迄今尚未提供这种保险,它允许针对一个客观事件进行理赔。仅仅是发生并可核实的事实就能产生相应的赔付,这与传统的保险需要证明损害的情况不同。

风险投资

2022年12月10日 智利国会批准《金融科技法》 经过12个月的立法讨论,智利国会通过了《金融技术法》(Ley Fintech)倡议。该法案旨在为所有今天通过发展技术和创新而提供金融服务的公司建立一个监管框架,以加强生态系统,并在监管问题、经济条件、法律确定性和安全方面为市场参与者和用户提供更好的条件。在最相关的几点中,该法案为基于金融科技技术的某些类型的服务,如众筹平台、替代交易系统、信贷和投资建议、金融工具托管、订单路由器和金融工具中介等,建立了监管边界。此外,它还创建了一个开放的银行系统(Open Banking),允许不同的金融或相关服务提供商之间交换客户信息。最后,开展中介和托管业务、提供交易平台和金融工具咨询的实体将受到金融市场委员会的监管,必须遵守其制定的所有要求。