国际贸易与海关

2023年7月1日

智利国家海关总署发布了新的海关条例

在过去的两个月中,智利国家海关总署(Servicio Nacional de Aduanas,简称SNA)发布了以下条例供公众知晓:2023年6月16日《第123号通函》,通报了对工业化过程中产生的动物源性产品清单的修改,这些产品在进入智利之前无需提交给农牧业局(SAG)进行控制。2023年6月30日《第134号通函》,通知财政部在《国家公报》上公布了第194号和第196号法令,修改了资本品清单。2023年7月11日《第140号通函》,公布了《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)对文莱达鲁萨兰国的生效日期,根据该协议,智利给予文莱达鲁萨兰国的优惠准入自2023年7月12日起生效。

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2023年7月1日

智利外交部国际经济关系总司发布的国际贸易发展情况内容

在过去的一个月中,智利外交部国际经济关系总司(Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales)发布了以下有关智利国际贸易领域的消息:影响智利出口的非关税壁垒登记册,该登记册旨在通报2022年期间第三市场实施的与卫生与植物检疫措施(SPS)和技术性贸易壁垒(TBT)有关的贸易壁垒。停止对智利和巴西之间的国际漫游收取额外费用,根据协议规定,移动电话和移动数据传输服务提供商必须对其在巴西的用户适用与其在智利的服务相同的条件、优惠和价格。

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2023年7月17日

智利《海关条例汇编》第三章新增体育运动关税豁免

智利国家海关总署(Servicio Nacional de Aduanas,简称SNA)发布了《第2524号豁免决议》,对《海关条例汇编》(Compendio de Normas Aduaneras)第三章进行了修订,新增了关于“第21564号法律规定的国家体育组织的进口行为”的附录十一。2023年7月25日的《国家公报》公布了该决议的摘要,该决议于2023年7月25日生效。附录规定了海关目的地的豁免、受益人、准备、处理和基本文件(包括由体育司发布的各决议),以及行使这一权益的限制。

合规与反腐败

2023年7月4日

智利金融分析局更新了截止2023年6月的在其报告实体登记册中登记的自然人和法人名单

截至2023年6月30日,智利金融分析局(Unidad de Análisis Financiero,简称UAF)登记在册的共有7992家私营实体,其中2597家为自由贸易区用户,1721家为房地产管理公司,1327家为房地产经纪商,416家为公证人,297家为货币兑换商,278家为拍卖行,277家为报关商,179家为投资基金管理商,153家为保理公司,150家为汇款公司。在UAF注册的私营实体名单每六个月(每年1月和7月)更新一次,并在该局的机构网站上公布,网址为www.uaf.cl,菜单ENTIDADES SUPERVISADAS(被监管实体),SUJETOS OBLIGADOS INSCRITOS EN LA UAF(需在UAF登记的实体)。

2023年7月18日

经济犯罪法案通过宪法法院审查:合宪性未受影响

7月18日,智利宪法法院大法官全体会议完成了对经济和环境犯罪法草案的合宪性审查,宣布提交其审议的文本的所有方面均符合《宪法》。

消费者法与广告法

2023年7月1日

智利国家消费者保护局就消费者权利的合规标准进行意见征求

智利国家消费者保护局(Servicio Nacional del Consumidor,简称SERNAC)邀请企业、专家和感兴趣的个人参与技术咨询会,以征求有关消费者权益保护合规标准、制度和激励措施的意见。获得的信息和反馈将用于了解该领域的现状,并有可能推动SERNAC未来的行动,以加强和激励合规制度的使用。咨询活动将持续至8月11日,可通过以下链接进行访问:https://encuestas-sernac.hostingreactor.com/index.php/789528

2023年7月17日

智利国家消费者保护局在加强该机构权力的法案框架内开展公民咨询活动

智利国家消费者保护局(Servicio Nacional del Consumidor,简称SERNAC)发起了一项公民咨询,旨在了解消费者的意见,即他们目前在消费者事务中受到保护的程度,以及他们对SERNAC的作用和权力的看法。该法案旨在加强该机构并使其现代化,赋予 SERNAC制裁侵犯消费者权利的公司的权力。

2023年7月20日

智利国家消费者保护局与智利破产和重组监管局签署协议为消费者提供保护

智利国家消费者保护局(Servicio Nacional del Consumidor,简称SERNAC)与智利破产和重组监管局(Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento,简称SUPERIR)签署了一项合作协议,以惠及向这两个机构求助的消费者。该协议包括协调和快速处理与过度负债和获得金融产品有关的索赔,以及合作和援助,以改善对消费者的保护和信息提供。该协议还加强了登记和转介系统的互操作性,使每个机构都能将属于其职权范围内的投诉转介给对方。此外,双方还承诺开发和共享有关消费者和金融教育的教材和信息。SUPERIR将就《公司和个人资产重组与清算法》(Ley de Reorganización y Liquidación de activos de Empresas y Personas)对SERNAC的公务员进行培训,而SERNAC将就《消费者法》(Ley del Consumidor)对SUPERIR进行培训。

刑法

2023年7月21日

《安全议程》:将走私货币定为刑事犯罪

智利参议院一致通过了将走私货币定为犯罪的法案,并将其提交至第二次宪法性程序,从而提高了对走私者的罚款和刑事惩罚。该法案拟规定,携带超过1万美元或等值货币入境即构成犯罪。此外,该法案还拟更新一些法令规则,修改了诉讼时效,并将走私定为洗钱的前提罪行。

环境法与环境诉讼

2023年7月7日

可持续发展部长理事会批准加强智利环境监管局的法案并准备提交国会

在智利环境监管局(Superintendencia del Medio Ambiente,简称SMA)成立十三年后,可持续发展和气候变化部长理事会一致通过了环境监管局组织法改革草案,该草案确立了SMA的监管框架。随着这一决定的宣布,该法案已准备就绪,将提交国家总统审议,并随后提交国民议会审理。改革以六大支柱为基础,旨在加强该机构的监督和制裁职能,纠正关键问题,并使该机构适应新的干预领域。在法案获得批准后,SMA局长玛丽·克劳德·普卢默(Marie Claude Plumer)说:“这是一个非常好的消息。这项改革旨在通过各种手段加强现有的监督机构,使其能够更高效、更有效地开展工作”。她补充说,“这一模式旨在通过为所有利益攸关方制定明确的规则来简化决策,并通过确保环境合规来实现保护环境和保障人们在无污染环境中生活的权利”。

2023年7月18日

环境部提交热电厂法规修订草案拟提高有关要求

作为智利去碳化进程的一部分,并为了到2050年实现碳中和,智利环境部提交了一份修订现有和新建火力发电厂排放标准的法案草案,旨在提高污染物的最大排放限制。该草案对颗粒物(PM)、二氧化硫(SO2)和氮氧化物(NOx)(后两种为温室气体)的排放设定了更严格的限制,并增加了重金属含量的限制性要求。环境司司长马克西米利亚诺·普罗亚尼奥(Maximiliano Proaño)说,新的指标以欧洲标准为基础,目的是使当地标准与欧洲这些行业所使用的标准一致,“这是一个雄心勃勃的目标,但对于实现公正的社会生态转型以及让所有那些历来受到污染影响的地区拥有更好的生活质量来说是必要的”。

2023年7月19日

议案欲规范淡化海水

几周前,智利参议院通过动议形成了一项议案,旨在修订《水法典》(Código de Aguas),将淡化海水的管理纳入其中。该议案还建议,海水淡化厂作为水处理厂和输水厂的,只要符合环境立法规定的类别、要求和条件,都应遵守环境影响评估制度。截至2023年3月,共有28家海水淡化厂或海水淡化能力超过每秒20升的海水淡化厂正在运行或处于项目阶段。具体而言,22家正在运营,6家正在建设,3家已获得环境批准,12家正在进行初步评估。

能源

2023年7月7日

新的《电力传输条例》即将出台

2020年10月,新法规的制定工作启动。根据智利能源部的说法,新提案的主要目标是在电力市场中执行关于储能和电动汽车的《第21505号法》,鼓励在电力系统中部署这种技术。考虑到不同行业参与者已经做出的投资决定,提案还建立了监管稳定机制,并拟逐步实施新方法。该提案的新颖之处在于,它将在《国家公报》发布五年后生效。同样,其中的一过渡性条款规定发电公司将有15年的时间来落实新规定的模式方案,新模式方案应用了被称为有效需求供电能力(ELCC)的概率方法。在此期间,发电公司可以选择采用新的模式方案,还是继续保留在《第62号最高法令》规定的的模式中。智利可再生能源和储能协会(Acera A.G.)认为,目前的新规定“填补了监管层面在确定储能系统和具有储能能力的可再生能源发电厂产能方面存在的方法论空白”。中小型发电公司协会(GPM A.G.)执行董事马帝亚斯·考科思(Matías Cox)则表达了更为尖锐的立场。他认为,拟议的《电力条例》(Reglamento de Potencia)并不能解决困扰该行业的任何问题。考科思警告说:“这是一个关键的问题,但由于各界反映相互矛盾,因此产生了很多噪音和不确定性。当被问及这一问题时,能源部简短地表示:“下一阶段的进程将在未来几周内公布”。

2023年7月10日

国家能源委员会发布了2023年第一次电力供应招标的基本要求

通过《第284号豁免决议》的公布,智利国家能源委员会(Comisión Nacional de Energía,简称CNE)批准了“2023年第一次为满足受价格管制对象的消费需求之能源和电力供应的国内外公开招标”(Licitación Pública Nacional e Internacional para el Suministro de Energía y Potencia Eléctrica para Abastecer los Consumos de Clientes Sometidos a Regulación de Precios, Licitación Suministro 2023/01)的基本要求。此次招标计划发标总计5400吉瓦时(GWh)的电力,分为两个供应模块,分别为1800吉瓦时(GWh)和3600吉瓦时(GWh),目的是分别从2027年和2028年开始满足国家电力体系(Sistema Eléctrico Nacional,简称SEN)受管制对象的用电需求。此外,该招标过程还包括一个区域划分,其边界位于未耦合的SEN母线上,使投标人可以自由投标其中任何一个区域,从而降低短期市场的节点风险。在这方面,CNE执行秘书马克·安东尼奥·曼西亚(Marco Antonio Mancilla)强调了对招标程序基本要求的批准。他说:“这项工作考虑了几项与《能源转型第二期议程》(Segundo Tiempo de la Transición Energética)的承诺相一致的内容,纳入了对储存手段和具有储存能力的可再生能源、具有调节能力的可再生能源以及无污染排放的基本可再生能源的激励措施的重要创新内容,这深化了国家能源矩阵的去碳化进程,有助于提高电力系统的灵活性和安全性”。

2023年7月14日

智利参议院开始审理能源转型的法案

智利参议院矿业与能源委员会开始就能源转型议题,讨论了修订《电力服务总法》(Ley General de Servicios Eléctricos)的法案,该法案将电力传输定位为实现碳中和的有利领域。政府提交的提案将由参议院财政委员会审议,旨在通过促进发电公司的运营来缓解输电线路拥挤的问题。为此,政府将改善制度框架,加快基础设施建设,为大型储能项目的招标工作迈出第一步,并对电价收入进行调整。智利能源部长迭戈·帕尔多(Diego Pardow)在立法第一环节向参议员们详细介绍了该提案,参议员们询问他该法规将如何为发电商和消费者带来改善。对此,部长表示:“在短期内(2023-2026年),非传统可再生能源商将能从拥堵中获得收入;在中期内(2026-2030年),由于大规模储能系统的投入使用,将会出现一些变化;在长期内(2030-2035年),我们将看到随着Kimal – Lo Aguirre输电线路的开通,电力体系将彻底消除拥堵”。

诉讼

2023年7月5日

智利最高法院授权在智利执行中国北京仲裁委员会的裁决

智利最高法院受理了一家中国公司关于在智利执行北京仲裁委员会对一家智利进口公司所作裁决的请求。仲裁庭裁定后者因违反双方之间的国际买卖合同而应支付约20万美元。智利最高法院授权在智利执行上述仲裁裁决结果,该裁决的执行现在必须由智利国内法院处理,裁决被认为符合智利法律规定的所有要求,而且智利最高法院还认可被申请人公司自愿接受北京仲裁委员会的仲裁和管辖;且智利最高法院被正式通知仲裁庭的组成和在上述程序中提出的申诉。

2023年7月20日

国际商事仲裁专业研讨会云集了来自拉丁美洲和加勒比地区的专家

由美国美利坚大学华盛顿法学院国际商事仲裁中心(AU WCL)、智利圣地亚哥商会仲裁和调解中心(CAM)以及美洲商事仲裁委员会(CIAC)组织的“国际商事仲裁专业研讨会”的口头阶段于7月17日至20日在美国华盛顿特区举行。研讨会面向来自智利、哥伦比亚、多米尼加、厄瓜多尔、危地马拉、洪都拉斯、巴拿马、秘鲁和美国的学生,他们有机会体验典型商业争端中从仲裁通知到通过仲裁裁决的国际仲裁程序的全流程。授课人包括智利圣地亚哥仲裁中心执行主任兼CIAC主席Macarena Letelier Velasco、美国美利坚大学华盛顿法学院国际商事仲裁中心主任Horacio Grigera Naón、美国美利坚大学华盛顿法学院国际商事仲裁教授Björn Arp、巴拿马调解与仲裁中心主任Liliana Sánchez、独立仲裁员Katherine González Arrocha、英国霍金路伟国际律师事务所合伙人Luis Enrique Graham、美国美利坚大学华盛顿法学院教授兼调解员和仲裁员Hernando Otero、Curtis, Mallet-Prevost, Colt & Mosle律师事务所的管理合伙人Claudia Frutos Peterson博士、英国安理国际律师事务所的Kelby Ballena、英国富而德律师事务所的律师Maria Julia Milesi和美国GST律师事务所的合伙人Ignacio Torterola。

资本市场

2023年7月10日

智利金融市场委员会对关于关联方交易的规定开展公众意见征询

智利金融市场委员会(Comisión para el Mercado Financiero)在8月4日之前向公众征询监管建议,该建议规定了常规运营政策中必须包含的最低要求,并对公开和特殊公共有限公司进行的关联方交易的公开披露进行了规范。该提案规定,上市公司的常规业务政策必须包括以下内容:董事会批准该政策的日期和最近一次修改该政策的日期;制定常规政策的正当理由;为根据常规政策进行交易而必须满足的特征和条件;控制机制;遵守控制机制的负责人;以及披露机制。在信息披露方面,该提案规定,公司必须就与关联方的所有交易编制季度报告,并在其网站上公布。此外,监管提案规定,这些规定将在发布后六个月内生效,因此公司将有六个月的时间来遵守这些规定。

矿业

2023年7月18日

欧盟与智利签署了以获得锂和铜作为促进智利工业发展的交换条件的协议

欧盟和智利在布鲁塞尔签署了一项协议,以获取构成汽车和电池组件的锂和铜等关键原材料,并促进该领域的产业和价值链发展,同时为智利创造高质量的就业机会。在欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)和智利总统加布列尔尔·博里奇(Gabriel Boric)的见证下,欧盟内部市场和服务专员蒂埃里·布雷顿(Thierry Breton)与智利外交部长阿尔韦托·范克拉弗伦·斯托克(Alberto van Klaveren Stork)在欧盟与拉丁美洲和加勒比国家首脑会议框架内签署了谅解备忘录。

2023年7月18日

智利铜业委员会发布了2023年钼矿市场报告

根据智利铜业委员会(Cochilco)的统计数据,2023年前五个月氧化钼的价格大幅上涨,平均达到28美元每磅。第一季度的涨幅最高,5月份跌至21.3美元每磅。

2023年7月20日

智利政府公布了《国家冶炼和精炼计划》

在这份长达57页、题为《Estrategia Nacional para el Fortalecimiento de la Capacidad de Fundición y Refinería》(“国家加强冶炼和精炼能力计划”)的文件中,智利矿业部阐述了当下国有冶炼厂和精炼厂发展所面临的挑战和应采取的措施,该文件诞生于一个有公民参与的进程,并于7月19日根据《第21.546号法》的规定提交给国会,该法律命令了Ventanas 冶炼厂的关停。

保险与再保险

2023年7月29日

智利金融市场委员会推出车辆保险维修的平台

智利金融市场委员会(Comisión para el Mercado Financiero)向公众开放了一个在线平台,用于查询和比较一般保险公司投保的受损车辆的维修时间。平台上的信息由保险公司根据《第2236号通函》的要求自行提供。预计这些信息也将对既有投保人、新投保人、一般保险公司和保险经纪人在推销这些险种时有所帮助。

2023年7月3日

智利金融市场委员会就有关非养老保险死亡率表的新规则展开了意见征询环节

智利金融市场委员会(Comisión para el Mercado Financiero)公布了一份修订《第306号通用标准》(NCG 306)的通则草案,用新的M-2016死亡率表取代《第306号通用标准》附件5中的M-95死亡率表。就该标准提交意见的截止日期为2023年11月3日。此外,一旦完成公众咨询程序并发布这一新的通用标准,预计将在发布之日起120天后生效。