银行与金融

智利金融市场委员会公布以外币计价和应付的交易的最高常规利率 2023年11月30日，智利金融市场委员会（Comisión para el Mercado Financiero）发布了《第9077号豁免决议》（Resolución Exenta N° 9.077），同意修改外币“计价”交易类别，将“计价”进行限缩规定，并将其更名为“外币交易和外币计价交易”。这是为了确定这两类交易的现行利率和最高常规利率。

国际贸易与海关

智利国家海关总署和外交部国际经济关系总司的新条例 12月，智利国家海关总署（Servicio Nacional de Aduanas）和外交部国际经济关系总司（SUBREI）发布了以下条例，供公众知晓： （1）2023年12月7日《第235号通函》，通知智利公共卫生研究所（ISP）关于进口个人用化妆品和医疗器械的审批规则； （2）2023年12月7日《第4276号豁免决议》，该决议授权使用海关/农牧局电子声明书（declaración jurada Aduana/SAG digital，以及为期30天的试点计划，以评估其运作情况），并重申提交现金运输和携带入境申报单（DPTE）。该决议于2023年12月14日生效；以及 （3）2023年8月23日《第137号法令》，通告拉丁美洲和加勒比开发银行（CAF）协议于2023年3月6日在智利生效。该法令于2023年12月13日在《国家公报》上公布。

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阅读更多（西文内容） 智利与欧盟签署高级框架协议 2023年12月13日，智利外交部和外交部国际经济关系总司通报，智利与欧盟签署了《高级框架协议》（以下简称《协议》），以更新双方现行的结盟协定。新协议：（a）更新了政治与合作内容；（b）将欧盟关税优惠扩大至99.6%的智利产品；（c）新增有关性别与贸易、中小企业、可持续食品体系、数字贸易、能源和原材料的章节；以及（d）建立一个双边、独立和公正的投资法院。该协议还需要通过双方的立法程序才能生效。 阅读更多（西文内容）

合规与反腐败

智利金融分析局更新关于洗钱报警情形指南 12月18日是智利的“全国反洗钱日”，当天金融分析局（Unidad de Análisis Financiero）推出了新版《Guía de Señales de Alerta》（报警情形指南），该指南描述了某些操作或个人的行为或特征，有助于有义务报告的实体以及一般公众发现洗钱、资助恐怖主义或资助大规模毁灭性武器扩散的可疑行为。 纪念国际人权和反腐败日 每年12月9日，联合国大会都会举办“国际反腐败日”活动，以提高人们对腐败这一祸害对教育、卫生、正义、民主、繁荣和发展的负面影响的认识。据联合国估测，腐败占世界生产总值的5%以上。这是因为，在全球约130亿美元的公共开支中，高达25%因腐败而流失。腐败的代价不仅限于经济方面，还会导致多个方面的集体恶化，如助长自然资源的流失，加剧贫困和不平等，侵蚀信任和社会凝聚力，破坏经济和政治稳定，而妇女、穷人和弱势群体受到的影响最大。

劳动法

《劳动法典》改革：关于预防、调查和惩处工作场所骚扰、性骚扰和暴力的新规定 2023年12月13日，智利国会通过了一项涉及预防、调查和惩处工作场所骚扰、性骚扰和暴力的《劳动法典》（Código del Trabajo）修正案。该案为公司规定了新的义务，自《国家公报》公布后第六个月的第一天开始执行。修正案突出内容有：（a）它适用于所有企业，无论其规模大小；（b）它确立了两项新的原则，作为劳动关系的基础：无暴力待遇和性别观点；（c）除性骚扰和劳动骚扰外，该案还将第三种行为，即“工作中的暴力”，定为刑事犯罪，其定义为“由雇用关系之外的第三方实施的行为，即在提供服务期间影响员工的客户、供应商或用户等的行为”；（d）修改了劳动骚扰的定义；（e）该案修改了《关于秩序、卫生和安全的内部条例》（Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad）中关于性骚扰调查程序的最低要求，新要求制定防止性骚扰、工作场所骚扰和工作场所暴力的应对条例，并纳入对这些行为进行调查和制裁措施；以及（f）公司必须执行防止性骚扰、工作场所骚扰和工作场所暴力的应对措施。 修订远程工作制度及其他内容的法案获得批准 2023年12月20日，智利国会通过了一项关于产假、陪产假和家庭生活保护的《劳动法典》（Código del Trabajo）修正案。该案为公司引入了新的义务，自于《国家公报》公布30天后实施。该案规定了以下与劳动有关的主要方面：（1）公司应在教育部规定的节假日期间，给有需要亲自照顾的未满14岁残障儿童，或处于重度或中度依赖状态的未满18岁青少年的员工提供假期，优于其他没有这种义务的员工，并应在上述节假日期间调整这些员工的班次或每日和每周工作时间的分配；（2）公司应为需要亲自照顾未满14岁子女、残障或有依赖性的人的员工提供远程工作。

刑法

新法规定了审前拘留的新标准 12月16日，《国家公报》公布了《第21635号法》，其中涉及适用审前羁押预防措施的新标准。这些新标准考量行为的严重性、是否属于某个组织或协会、是否使用过火器或《武器管制法》（Ley sobre Control de Armas）第3条所述的武器、是否曾在家中或被告指定的住所重复被采取拘留、审前拘留或全部或部分剥夺自由的个人预防措施（如果这些措施是针对已被判处刑罚的罪行而颁布的）等等。 智利国会通过成立跨地域检察组的法案 智利众议院批准了一项宪法改革，在检察院内设立了一个负责打击有组织犯罪和高度复杂犯罪的机构：跨地域检察组。自该立法环节通过后，国会将这一宪法改革作为国家法律正式颁布。新成立的检察组的主要特点是： 智利和玻利维亚检察院签署打击有组织犯罪合作条约 智利检察长安赫尔·巴伦西亚（Ángel Valencia）与玻利维亚检察长胡安·兰奇帕·庞塞（Juan Lanchipa Ponce）签署了打击有组织犯罪合作条约。该协议将允许双方检察院之间进行知识共享，目的是加强履行各自的职能，这将积极促进相关信息的交流，以更好开展双方机构在各自国家开展的犯罪行为调查。

税法

《智利-美国避免双重征税协定》正式生效 智利和美国之间的《避免双重征税协定》（以下简称“协定”）完成了各自的国内立法程序，因此于12月生效。该协定的条款将适用于： 阅读更多（英文内容） 政府预计《财政共识》将取得进展 2023年12月21日，财政部部长马里奥·马塞尔（Mario Marcel）发布了《Pacto por el Crecimiento, el Progreso Social y la Responsabilidad Fiscal》（增长、社会进步和财政责任共识，简称“财政共识”）的最终报告。该报告包括加强税收制度，并将以两项法案的形式提出。第一项法案将于2024年1月提交至立法程序，提出加强税收合规性的立法修正案。第二项法案为《所得税法》（Ley del Impuesto a la Renta）改革，将于2024年3月提交至立法程序。 阅读更多（西文内容） 《矿业权利金法》正式生效 2024年1月1日，《第21591号法》将正式生效，该法律规定了“矿业权利金”（西文：Royalty Minero）。该税由两部分组成：（1）从价，对过去六年平均年销售额超过相当于5万公吨精铜的矿业经营者的年铜销售额征收1%的税率；（2）从量，适用于采矿业务应税收入，税率根据年平均销售额和铜矿开采在销售额中所占的比例等变量进行调整。

环境法与环境诉讼

绿色税收法案悬而未决：柴油税退税延期、专家批评延期措施 智利政府改革法案中的一项提案是延长货运公司的柴油消费税退税机制。根据政府制定的提案摘要，“在绿色税制改革中讨论该行业的税收状况时”，该退税机制将被延长。在等待解决《财政共识》（Pacto Fiscal）中的税收建议的同时，取消柴油消费税退税机制已被推迟。财政部部长曾于8月表示，在《所得税法》改革提案提交后，减少温室气体排放的相关措施将于2024年3月后推出。 《麦哲伦共识》：政府与私企联合推动绿色氢气发展 智利总统加布列尔·博里奇（Gabriel Boric）、能源部、经济部和公共工程部、麦哲伦（Magallanes）大区区长、智利生产促进局、麦哲伦大区绿色氢气生产商及其衍生产品贸易协会（H2V Magallanes AG）出席了此次会议，会议决定签署一项公私协议，承诺在五个领域采取行动：围绕这一新产业发展人力、生产链、技术创新、共用基础设施和地区和谐发展。 该协议旨在分析制定和实施共享港口基础设施计划的可行性，并就旨在建立和加强麦哲伦大区电力互联系统（Sistema Interconectado de Magallanes）的输电基础设施计划达成一致。同样，还将支持道路基础设施计划的设计，评估长期解决该地区缺水问题的机制，并与一家咨询公司签订合同，在2024年底之前制定一项城市发展战略，该战略将围绕城市发展和与产业发展相关的基本服务挑战提出建议。 随着共识的签署，一个三方圆桌会议也随之启动，该圆桌会议将根据具体的目标和期限开展工作，以促进在麦哲伦大区创造高质量就业机会的措施，促进从当地供应商采购投入和服务，促进国家经济的工业化，并在该地区建立第一个绿色氢能应用研究技术中心，该招标将于明年进行。 2023年联合国气候变化大会（COP28）达成历史性协议后智利的机遇 自联合国气候变化大会历次会议以来，首次在最终文本中体现了摒弃化石燃料的协议，以实现到2050年全球零净排放的目标。该文件要求所有国家在未来两年内制定“雄心勃勃”的目标，同时考虑到化石燃料的使用，努力将全球升温幅度限制在比工业化前水平高1.5摄氏度以内。智利商业领袖气候行动组织（Líderes Empresariales por la Acción Climática）执行主任María Teresa Ruiz-Tagle说：“这对智利极为重要，因为智利是能源转型解决方案的一部分。智利是一个以可再生能源为基础的国家，其采矿业将有助于能源转型，并有可能生产绿色氢气和电子燃料。这对我们来说是纯粹的投资机会"。

能源

智利能源部要求保护自由竞争法院就降低功率限制做出裁决 智利能源部致函保护自由竞争法院（Tribunal de Defensa de la Libre Competencia，简称TDLC），要求就将企业选择自由客户制度的限制降低至300千瓦（kW）并以个人为单位协商电价的可行性做出裁决。能源部部长迭戈·帕尔多（Diego Pardow）说，随着这封公函的发出，“按照现行电力立法要求的正常渠道，对中小企业组织的承诺正在兑现。TDLC是一个自治实体，我相信它通过的决定将考虑所有现有的技术条件和情况”。 智利参议院一致通过《能源转型法》草案 该草案以30票赞成、零票反对或弃权获得了参议院的支持，决定该提案将继续在国会进行审议。该草案的重点是为有效发展输电工程创造条件，特别是在诸如纽布莱（Ñuble）大区和湖（Los Lagos）大区等地，这些地区由于输电紧张而面临生产问题。该草案还寻求改变电费收入的分配，改善与电力系统异常拥堵相关的风险分配。 开始实施给储电项目分配财政用地的计划 智利国家资产部通过《第1096号豁免决议》批准了“Plan nacional para impulsar proyectos de sistemas de almacenamiento de energía en terreno fiscal”（促进公共土地上储能系统项目的国家计划），该计划规定了直接分配与此类项目相关的繁重用途特许权的条件。该计划由能源部和国家资产部共同制定，旨在促进智利储电体系的发展，从而为投资者提供更大的确定性。

金融科技

智利金融市场委员会就有关《金融科技法》服务提供商运营能力的拟议法规发起公众意见征询 作为《金融科技法》（Ley Fintech，第21521号法）实施进程的一部分，智利金融市场委员会（Comisión para el Mercado Financiero，简称CMF）于12月29日前公布了一份监管提案，该提案将完善此前公开征求意见的《金融科技服务提供商法规》。在2023年10月16日至11月10日期间，CMF提交了一份监管提案供公众咨询，该提案在统一监管条例中确立了《金融科技法》第二章中有关金融服务提供商的注册、授权提供服务、披露和报告义务、公司治理、风险管理、资本和担保的指示。为与之配套，新监管提案完善了这一法规，将对提供替代交易系统服务、金融工具中介、订单路由和金融工具托管的实体的业务能力认证纳入法规。 智利金融市场委员会宣布成立开放式金融体系论坛 智利金融市场委员会（Comisión para el Mercado Financiero，简称CMF）通知称，CMF董事会批准成立开放式金融体系论坛（Foro del Sistema de Finanzas Abiertas），该论坛的目标是与CMF合作，分析和讨论与《金融技术法》（Ley Fintech，第21521号法）第三章规定的开放式金融体系（Sistema de Finanzas Abiertas）有关的事项和建议，以实现该系统的正常运作。开放金融系统论坛的管理结构将包括一个咨询小组、一个技术秘书处和若干技术小组。

诉讼与仲裁

最高法院任命新首席大法官 智利最高法院全体会议一致选举里卡多·布兰科·埃雷拉（Ricardo Blanco Herrera）大法官接替胡安·爱德华多·富恩特斯·贝尔马尔（Juan Eduardo Fuentes Belmar）担任最高法院院长，任期为2024-2025两年。布兰科大法官在司法界工作了近48年，他对这一任命表示荣幸和承蒙重托，并着重强调了司法的亲民性、可靠性、现代性、快捷性和独立性。布兰科是本科毕业于智利大学的一名律师，曾在司法界担任过多个职务。他曾担任过圣地亚哥刑事法院的书记员和法官，上诉法院的报告员、大法官和院长，以及最高法院的报告员和法官。此外，他还活跃在各个领域，从劳动诉讼改革到侵犯人权案件的协调。

矿业

待成为法律：参议院发出修订采矿法规的倡议以更好地执行《第21420号法》 智利参议院以36票赞成的结果批准了该法案，该法案修订了一套与采矿业相关的规则条款，纠正了《第21420号法》中的不一致之处，该法律将于2024年1月1日生效，可对采矿业产生影响。这项法律倡议于2022年初获得批准，是上届政府为资助全民保障养老金（Pensión Garantizada Universal）的一部分而设计的机制之一。随着该法案的通过并成为法律，对《矿业法典》（Código de Minería）、《采矿特许权宪法组织法》（Ley Orgánica Constitucional de Concesiones Mineras）、《第21420号法》和1980年《第3525号法令》（创建了国家地质和矿业局，Servicio Nacional de Geología y Minería）的修改也获得批准，为采矿活动的发展提供了更大的确定性。此外，还纳入了对小规模采矿的便利条件，并认可了新的工作认证备选方案，允许减少采矿许可费用等措施。 智利国家地质和矿业局：批准适用于2024年的信息需求计划 智利国家地质和矿业局（Servicio Nacional de Geología y Minería）2023年《第2355号豁免决议》在《国家公报》上发布，根据2016年《第104号法令》批准了适用于2024年的信息要求方案。

知识产权

智利国家知识产权局和欧洲专利局启动快速专利试点计划 智利国家知识产权局（Instituto Nacional de Propiedad Industrial）和欧洲专利局宣布启动一项名为“专利申请快速通道”（Patent Prosecution Highway）的加速专利申请试点计划。该计划将于2024年1月1日启动，旨在简化专利申请流程，使申请人能够更快地获得知识产权。

健康与电子健康

智利国会批准禁止在化妆品中进行动物实验的法案 2023年12月21日，智利国会批准了修订《卫生法典》（Código Sanitario）和《第20380号法》的法案，目的是禁止在生产化妆品时进行动物试验，该法案与《第13966-11号议案》、《第14180-11号议案》和《第14193-11号议案》（重新修订）相对应。这样，该法案将进入最后立法阶段，即由行政部门在《国家公报》上颁布和公布。总的来说，该法案禁止使用动物对化妆品、卫生用品和个人护理产品及其每一种原来成分、成分组合或最终配方进行安全和功效测试；禁止销售、营销、进口和将上述产品引入智利国内市场，但规定了例外情形。此外，该法案还对带有“无公害”标志或类似标志的包装或标签的使用做出了规定，并规定自于《国家公报》发布之日起12个月内延期生效。 智利卫生部宣布就《第239/2010号最高法令》批准的《国家化妆品控制体系条例》修正案开展公众意见征询 2023年12月18日，卫生部公布了意见征询内容，自公布之日起60天内有效。其主要内容包括：（1）根据太平洋联盟达成的协议对《第239/2010号最高法令》进行调整，如要求对本地制造和进口产品实行良好生产规范，并在小包装上贴标签；（2）市场控制和监督方面的变化，如在掺假、污染、伪造或变造产品、化妆品监督、分馏设施、卫生措施等方面；（3）在销售点进行分馏；以及（4）在符合条件的情况下，出于公共卫生原因在制药实验室生产化妆品的可能性。

保险与再保险

智利金融市场委员会就担保保险新规则进行公众意见征询 2023年11月27日，智利金融市场委员会（Comisión para el Mercado Financiero，简称CMF）发布了一份通函草案，以补充2017年1月13日发布的《第972号通函》。该草案旨在澄清《商法典》（Código de Comercio）第583条最后一段与保证保险有关的定义范围，即禁止销售含有“无结算”或“无清算人”等表述的保险，以澄清所提供或签订的保险是否属于第一要求保证保险。向CMF提交意见的截止日期为2023年12月27日。此外，一旦完成公众意见征询程序并发布新规则，预计将于2024年4月1日生效。 阅读更多（西文内容）