国际贸易与海关

2022年12月9日 智利与欧盟之间顺利达成高级框架协议谈判 智利和欧洲联盟之间的《结盟协定》的现代化谈判顺利达成。协定的现代化将意味着,99.6%的智利产品将获得欧盟关税优惠,99.9%的欧洲产品将从获得智利免关税优惠,国家和投资者之间的争端将由常设投资法庭解决,货物的进出口、海关程序和信息技术将被简化。这项《高级框架协议》(Acuerdo Marco Avanzado)预计将在2023年期间由相应国会签署批准。 阅读更多(西文内容) 2022年12月13日 智利国家海关总署发布了新的海关条例 上月,智利国家海关总署(Servicio Nacional de Aduanas,简称SNA)发布了以下海关条例:《第3118号豁免决议》,规定对根据海关有关条例进口的车辆的报废或免费处理申请,可以通过SNA网站进行,并通过Clave Única或外贸代理密钥进行认证;《第3118号决议》的摘要已于2022年12月7日在《国家公报》上公布;《第245号通知》,通报智利与欧盟之间的《经济结盟协定》的修订情况,以及在SNA系统中的信息技术调整,以反映该协定的关税优惠,这些变化于2022年12月14日起生效;《第3272号决议》,批准使用SNA/农牧局联合电子宣誓书来报告不包括在行李概念中的货物运输,《第3272号决议》于2022年12月20日起生效。 阅读更多(西文内容) 2022年12月22日 智利递交了《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》批准书 智利外交部发消息称,智利已向《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)的保存国新西兰递交了该协定的批准书。协定将在智利于2023年2月生效。同时,智利继续致力于贯彻CPTPP,并与其他协定国家一起修改投资者-国家争端解决机制。

合规审查与反腐败

2022年12月21日 网络犯罪被列入智利洗钱的犯罪目录 《第21.459号法》之第三条过渡性条款正式生效,该条款规定了关于网络犯罪的要件,废除了《第19.223号法》,并修改了其他法律内容以使其适应《布达佩斯公约》有关规定。这意味着,即自2022年12月21日期,与网络有关的犯罪将被纳入到智利洗钱的犯罪目录上游中。《第19.913号法律》,经此修订后,可在网上查询

消费者法与广告法

2022年12月16日 智利国家消费者保护局发起了“支持消费者”倡议 智利国家消费者保护局(Servicio Nacional del Consumidor)发起了“更多的权利,更多的保护”倡议,旨在让消费者了解“支持消费者法”在不同的消费领域所确立的新权利,考虑到年末节日的临近,这种倡议宣传更具有意义。智利消保局局长安德烈斯·埃雷拉(Andrés Herrera)解释说,倡议目的是让消费者了解所拥有的新权利,以便消费者在购买产品或服务时充分地知情并得到保护。此外,还宣布该机构将监督“支持消费者法”中有关权利的遵守情况,特别是在圣诞节期间,任何不利都可能意味着对消费者的更严重地侵害。 2022年12月20日 智利电信司与智利国家消费者保护局联合做出购买电子设备的建议 智利电信司(Subsecretaría de Telecomunicaciones)与智利国家消费者保护局(Servicio Nacional del Consumidor)联合为将要购买电信网络设备的人提供了一系列建议。当局敦促人们注意一些相关细节,以便他们能够很好地利用其所购买的设备。智利消保局主任安德烈斯·埃雷拉(Andrés Herrera)解释说,重要的是让消费者知道,如果他们购买的新产品有缺陷,他们有权要求获得法律所保障的权利,在“支持消费者法”生效后,他们可以在6个月内要求换货、维修或退还他们所支付的费用。他还表示,如果消费者在互联网上购物,也享有撤销权,即可以在收到产品后10天内撤销购买无理由退还。如果公司没有发送书面确认,则期限可延长至90天。购买手机时的建议:从成熟的零售商那里购入,而不是从非正式的卖家那里购入,确认设备的包装盒上有多频段的封条,表明它所支持的频段,不要把密码给第三方,如果是在国外购买的手机,要确认该手机能在智利可用的频段上运作,通过认证公司注册该手机,以便在智利国内使用。

刑法

2022年12月12日 《智利刑法典》改革 智利众议院宪法委员会已经开始处理旨在改革智利的《刑法典》(Código Penal)的法案,将现代刑法的那些制度和内容纳入其中,这些制度和内容在现行立法当中并未涉及。在这方面,智利司法和人权部长马赛拉·里奥斯(Marcela Ríos)指出,该法案将发展不作为罪、禁止错误罪、职责冲突罪,以及其他现行惩罚性法律未涵盖的内容。此外,还将为该项目设立一个审查委员会,该委员会将发挥长期作用并由参加过以前刑法改革委员会的专家组成。 2022年12月12日 智利检察院寻求应用人工智能以支持调查工作 该项目围绕着智利大学复杂工程研究所研究员理查德·韦伯(Richard Weber)所开发的工具。该工具是一个整合了没有已知被告的侵犯财产罪且受害者已提供案情的,以确定犯罪模式、犯罪网络甚至犯罪团伙的系统。尽管该模式仍处于测试阶段,但检察院称,系统正在显示较好的结果,有望在2023年3月起,在检察院体系内扩大应用规模,支持检察工作。

环境法与环境诉讼

2022年12月8日 智利河大区成为率先拥有应对气候变化战略的大区 智利河大区(Los Ríos)地方委员会一致批准了《Plan de Acción Regional de Cambio Climático para la Región de Los Ríos》(“智利河大区气候变化大区行动计划”)该计划旨在根据每个地区的规划,解决气候危机及其影响,并制定缓解和适应这一现象的行动措施。缓解措施包括促进农业、畜牧业和林业的可持续管理做法,以及提高新的和既有住房的能源效率。就该大区而言,行动计划包括可持续利用水资源和改善水治理条件来提高农业的复原力,促进当地海产品的区域消费,以及在大区域范围内的规划当中建立和气候变化有关标准和规则。 2022年12月21日 政府推出公民参与绿色氢气产业发展的网站 智利绿色氢能产业发展委员会(Comité de Desarrollo de la Industria de Hidrógeno Verde)部际理事会——由智利能源部长迭戈·帕尔多(Diego Pardow)主持——提出了《2023-2030年行动计划》(Plan de Acción 2023-2030)的第一个里程碑,旨在促进智利国家绿色氢能战略的具体方法和目标,其中包括了社区、民间组织、学术界和工业界的参与。公民可在2023年3月3日之前在网站www.planhidrogenoverde.cl注册,并在6月之前参加一部分发展会议。除此之外,还有两个实例将使绿色氢气产业在智利的发展变得可行,在今年12月期间,特别成立了一个咨询委员会,并在2023年4月将成立一个跨领域的战略咨询委员会,以支持该绿色氢能倡议。此外,行动计划的第一版将在2023年6月公布并征询公众意见,最终文件将在7月发布。

能源

2022年11月30日 促进使用可再生能源的法案获得批准 该提案旨在扩大清洁能源的发电配额,由智利能源部提出,在众议院和参议院的矿业和能源委员会一致通过。智利能源部长迭戈·帕尔多(Diego Pardow)对该提案的广泛通过表达了感谢:“这将使我们的立法战略向前推进。现在我们有一个迹象表明,我们将能够通过更多雄心勃勃的配额和更明确的规则倍加努力。我们希望在今年年底,该法案能够在众议院获得批准,然后进入参议院”。 2022年12月19日 智利国家能源委员会公布2023年《年度监管计划》 通过《第892号决议》智利国家能源委员会(Comisión Nacional de Energía,简称CNE)发布了新的《年度监管计划》,以拟定和发展2023年的技术法规。这个规范性计划考虑了九项技术标准的工作,它们属于经济和协调、分配、安全和质量以及信息领域。在这一思路下,CNE监管分局(Subdepartamento de Normativa)计划开展以下重点工作:可变成本的申报监管工作、运营方案的监管工作、控制和调度功能的监管工作、安全和服务质量技术标准的修改等。此外,作为于2020年10月8日在《国家公报》上公布的《第88号最高法令》之结果,将继续开展修改PMGD连接和运行的技术标准的工作。

制药业与生物技术

2022年12月9日 远程提供医疗服务有关的行动条例正式公布 规范远程医疗或在线问诊的《第6/2022号法令》在《国家公报》上被正式公布。该条例旨在通过确定提供远程医疗服务所应遵循的标准,使得医疗服务与新的信息和通信技术相协调,并规定了个人在该领域的权利和义务。 2022年12月15日 减少医药品开支的新建议已正式向参议院卫生委员会提出 智利发展大学(Universidad del Desarrollo)卫生公共政策和创新中心(Centro de Políticas Públicas e Innovación en Salud)创建了一个旨在减少所有人的门诊医药品费用的项目,不论其医疗保险范围如何。该项目被称为“普及门诊药品计划”(Medicamentos Ambulatorios o Proyecto),由前卫生司长宝拉·达萨(Paula Daza)、前卫生部长埃米利奥·桑特利塞斯(Emilio Santelices)和威斯纳·曼达科维奇(Mandakovic)向参议院提出,旨在让药品价格的60%由国家进行资助,剩余40%自费。据悉,参议院委员会对这一计划表示欢迎,并将寻求将其纳入《Proyecto de Ley de Fármacos II》(“《第二毒品法案》”)的讨论当中。 2022年12月17日 艾滋病检测设备监督条例开始生效 《第41/2022号令》正式生效,该法令将艾滋病病毒检测设备纳入到了公共卫生研究所(Instituto de Salud Pública,简称ISP)的卫生监管制度内。然而,关于HIV抗体测定仪器的检测和HIV抗体视觉或快速检测的监管规定将于2022年12月31日生效。根据规定,所有设备(无论是实验室的还是自测设备)都将被视为受监管的医疗设备,必须遵守所有相关义务,例如,拥有ISP授予的卫生注册。此外,通过《第96/2022号令》,还纳入了关于自我检测的视觉或快速检测应当拥有规定标签的额外要求(需含一个二维码)。

自由竞争与市场监管

2022年11月30日 智利国家经济检察署公布了关于殡葬服务市场的初步研究报告 智利国家经济检察署(Fiscalía Nacional Económica)公布了关于殡葬服务市场研究的初步报告,建议采取九项措施来增加市场竞争。这些建议有四个主要目标,即增加消费者对殡葬服务的选择;消除对消费者使用殡葬福利的某些监管障碍;促进新墓地和火葬场的市场进入;以及监督墓地和客户之间的粘性合同。研究发现,大约70%的消费者不会在不同的殡仪馆之间货比三家,而且在购买丧葬品时,价格也很多样,发现差异高达29%。同样,公墓为购买墓穴所给予的信贷差异也达到了78%。当局估计,实施拟议的措施每年可节省多达390亿智利比索,相当于4500万美元。初步报告向公众征询意见至2022年12月30日。 2022年12月9日 智利国家经济检察署请求智利保护自由竞争法院下令规范环卫公司的收费标准并暂时冻结目前的价格 智利国家经济检察署(Fiscalía Nacional Económica)请求智利保护自由竞争法院(Tribunal de Defensa de la Libre Competencia,简称TDLC)确定15项由环卫公司提供具有垄断性质的服务价格。上一次TDLC评估环卫公司所提供的服务价格需求是在2004年。所述服务是公共服务中包含的附加服务,例如饮用水的生产和分配、污水的接受和处理等。此外,市场竞争主管部门请求下令冻结水务公司对这些服务的收费价格,直到监管局进行税务程序,以避免价格上涨。法院启动了该程序,但拒绝了冻结价格的请求。 2022年12月12日 智利国家经济检察署请求智利保护自由竞争法院就医疗机构之间和私立医保公司之间的协议谈判和执行做出指示 智利国家经济检察署(Fiscalía Nacional Económica,简称FNE)请求智利保护自由竞争法院(Tribunal de Defensa de la Libre Competencia)就医疗机构和私立医保公司之间的协议谈判和执行情况进行全面调查。 具体而言,FNE请求规定在接下来的五年内,医生有义务在个人的基础上公开地与私立保险公司谈判自己的服务价格,只能在特殊情况下,若其业务得到了真正有效的整合,双方才能可以共同确定价格。市场竞争管理机构认为,发布一般性指示将向医疗机构明示,与第三方的谈判必须独立进行,且不得于其他医疗机构进行任何协调行为。 阅读更多(西文内容)

诉讼

2022年12月5日 最高法院发布条例确定远程运作的标准 最高法院发布了一项命令,确定了允许法院以远程方式运作的标准。此前,最高法院于今年11月1日裁定,法院必须在至少50%的工作人员亲自参与线下工作。法院为批准其远程运作所考虑的标准包括:重新安排和暂停听证的比率;在特定时期举行的受理案件和听证的数量;预定听证的效率;以及法官、专业人员和公务员的估计工作量。此外,命令还指出,应考虑减少诉讼费用,并高效利用技术资源。 2022年12月6日 圣地亚哥仲裁与调解中心庆祝成立三十周年 智利圣地亚哥商会(Cámara de Comercio de Santiago)的圣地亚哥仲裁与调解中心(Centro de Arbitraje y Mediación,简称圣地亚哥CAM)庆祝了成立三十周年。在庆祝仪式上,中心执行主任玛卡雷娜·蕾特烈(Macarena Letelier)介绍了《CAM Santiago: 30 años de desarrollo institucional del arbitraje y de la mediación》(“圣地亚哥CAM:仲裁和调解机构的三十年发展”)一书。该书是圣地亚哥CAM的研究和国际关系领域与调解部门之间的合作作品。仪式还包括向圣地亚哥CAM董事会的前主任和前理事颁奖。最后,宣布圣地亚哥CAM与西班牙仲裁院和美洲商业仲裁委员会一起,正在组织2023年第一届西班牙世界商业和调解大会,他们希望2024年大会能够在智利举行。

矿业

2022年12月7日 采矿项目登记册预计到2031年的投资额可达736.55亿美元 智利铜业委员会(Comisión Chilena del Cobre)发布了 《智利矿业投资—2022-2031年项目组合》("Inversión en la minería chilena- cartera de proyectos 2022-2031")登记册,其中涉及了矿业公司计划在未来十年将开展的项目。这份新报告包括53个项目,价值736.55亿美元,这一数额比以前的登记册高了6.9%,因为有9个与铜和锂矿有关的项目被纳入,金额为43.88亿美元,还有7个项目被删除,其中2个是由于重组、5个是由于已进入运营阶段,这些项目的投资额加起来达35.77亿美元。 2022年12月20日 纳米技术可为采矿业节省20亿美元 物理学女博士、2019年智利国家精密科学奖得主多拉·阿尔特比尔(Dora Altbir)在智利开发的纳米技术,每年可为全球采矿业节省超过20亿美元。她在智利科学院的一系列讲座中解释说,这是因为在采矿铲的钢齿中若引入由纳米颗粒组成的传感器则可以防止不定期的工作停顿。另一方面,纳米粒子也可用于太阳能电池板、晶体管和气体检测器。它的抗压能力是钢的200倍,如果暴露在阳光还会产生电能。

知识产权

2022年11月24日 智利国家知识产权局公布了第一期通过《马德里议定书》申请的商标公报 智利知识产权局(Instituto Nacional de Propiedad Intelectual,简称INAPI)的第一期公报正式出刊,其中刊登了通过《马德里议定书》申请的、指定在2022年7 月和8月在智利注册的商标。这些是进入智利的近200份申请,马德里体系由世界知识产权组织(WIPO)管理,于7月4日起在智利有效,共有112个成员国、涵盖128个国家和地区。该公报标志着第三方30个工作日内提出异议程序的开始。作为指定的受理机构,INAPI已收到WIPO关于通过马德里体系在智利注册的600多份申请通知,这些申请主要来自美国,占指定总数的34%,其他国家有中国(9%)、德国(7%)和其他欧洲国家。 2022年11月24日 原产地标记:智利国家知识产权局举办第一届能力建设高级讲习班 作为原产地标记计划的一部分,智利知识产权局(Instituto Nacional de Propiedad Intelectual,简称INAPI)举办了第一届关于地理标志、原产地名称、集体商标和认证的高级讲习班。该活动在INAPI的创意工坊以100%的面对面方式进行,专业人士、公务员、地方和农村发展的研究人员和专家,以及其他来自生态系统中具有保护亦或管理当地产品经验的人均是到场人员。来自INIA,FIA,SERCOTEC,农牧局,文化、艺术和遗产部以及瓦尔帕莱索(PUCV和UTFSM)和拉阿劳卡尼亚(UFRO)的技术和创新支持中心的大学的代表等也参加了此讲习班。 2022年12月19日 世界知识产权组织为普特雷(Putre)牛至生产者成功举办了工业产权讲习班 在世界知识产权组织总干事唐达仁访问智利之后,在世界知产组织倡议“COVID-19经济复苏一揽子计划”的背景下,宣布实施一项陪伴两个当地企业的计划。这是一项为支持包括智利在内的成员国促进可持续经济复苏而设立的举措,以支持疫情后国家社会经济发展所需的创造力、创新和创业努力。受益项目之一是Orégano de la precordillera de Putre产品(Putre区安迪斯山脚下的天然牛至),该产品自2016年起被认定为地理标志,是原产地标记计划的一部分,由智利知识产权局与经济、发展和旅游部共同管理。

保险与再保险

2022年12月5日 2022年1月至10月期间汽车保险费有所上涨 据报道,根据智利保险公司协会(Asociación de Aseguradores de Chile)的统计数据,2022年1月至10月期间,汽车保险价格上涨了50%。这是由于智利的车辆盗窃案激增,达到13.962起,而去年同期的盗窃案为8.330起。根据智利保险经纪人协会(Colegio de Corredores de Seguros de Chile)主席的说法,现在的情况很复杂,各公司的费率平均增加了50%以上。他估计10个新客户中有4个将无法购买汽车保险,因为某些车型的价值过高,风险较大。

风险投资

2022年12月13日 智利生产促进局推出了旨在加强创业和创新生态系统的“Venture Capital Chile”品牌 智利生产促进局(Corporación de Fomento de la Producción,简称CORFO)推出了新品牌“Venture Capital Chile”(“智利风险投资”), 它将专注于吸引外国资本,以加强智利的生态系统,增加对本地初创企业的早期融资供应。“Venture Capital Chile”进行定位的过程中,CORFO将促进与相关机构的公私协调,如智利风险投资协会(Asociación Chilena de Venture Capital)、智利投资基金管理者协会(Asociación Chilena de Administradoras de Fondos de Inversión)、智利外国投资促进局(InvestChile)等。此外,通过这个项目,预计在未来几年加入这个行业的国际参与者也可以转让好的营商模式、新的管理形式和商业模式,为现有基金开辟新的市场。在未来几周内,将通过“Venture Capital Chile”来设计一项战略,以联合巩固和传播目前在智利运作的基金及其各自的成功案例。此外,还将强调主要通过CORFO,智利国家为促进风险资本所能提供的好处。 2022年12月21日 智利金融市场委员会提出了实施《金融技术法》的工作计划 智利金融市场委员会(Comisión para el Mercado Financiero)与私人领域的利益相关者举行了一次会议,介绍了关于实施促进市场竞争和金融创新的法律(即《金融技术法》)监管过程的工作计划。《金融科技法》的监管发布过程将是一个公开、透明和高度参与性的过程,考虑到了就该法的中心主题组成咨询表,并开放给利益相关者参与。除了发布法规过程中所固有的通常的向公众征询意见之外。这项工作将于2023年第一季度开始,就金融技术和相关服务的注册条例组成第一次圆桌会议并进行公开磋商。这将包括关与注册、许可、认证、公开披露规则、风险管理以及资本和抵押品要求等方面的法规。随后,在明年第二季度,将开始与新的开放金融计划有关的法规进程,包括监管范围、注册、网络安全要求、以及同意和认证规则。关于支付启动服务的监管工作也将在第二季度开始。